既然起重机械事故如上所述高发事态并没有得到根本遏制,而发生的原因又是多方面的,那么是不是就无法预防呢?答案是否定的。也就是说,起重机械事故和其它事故一样,是完全可以预防的。这就要看具体的起重机械管、用、养、修等各级领导、管理技术人员和操作人员如何去工作。如何从思想上、业务上去提高,以堵死起重机械安全事故的漏洞。当然,这与国家主管部门制定的政策、法规和重视程度也是密不可分的。就具体管理执行层来讲,要预防起重机械安全事故,作者认为,应从以下几个方面去认真实践。
一、起重机械管、用、养、修等各级领导要重视作为特种设备的起重机械,不能仅仅停留在口头上。还要落实在行动上就是说,作为起重机械的管理、使用、修理和保养等的各级领导一定要率先垂范,从解决一些具体问题入手,在行动上确确实实做到重视这项工作。比如领导首先要重视技术管理人员,使他们感受到自己所从事的是一项很重要的工作,由于自己工作的疏忽或失误就可能造成人命关天的大事故。这样,他们在管理、检查和做起重机械技术工作时方能真正用心去做,做了才能让人放心。这种身体力行的工作作风对从事高风险的起重机械管、用、养、修来说是非常必要的。这样就从组织领导防线上对起重机械事故起了很好的把关作用。
二、起重机械技术、管理具体操作人员综合素质要高
这里提到的技术、管理、具体操作人员的综合素质是指思想紊质和业务素质。首先在思想上,大家要重视我们从事的这项高风险工作,不可掉以轻心,不可麻痹大意,不可存有侥幸心理。其次,不管是技术人员、管理人员,还是具体操作(包括起重)人员,都要经过严格认真的业务技术培训,并经考试合格。就是说,要明白自己的工作如何去做,才是安全的、正确的。尤其是起重机械操作人员,对起重机械构造、原理、性能、安全操作规范等不仅要熟记在心,而且要严格执行,不可随心所欲。只要做到这点,起重机械安全事故的第一道关键防线也就诞生了。因为只要如上所述,一些起重机械或外部条件的安全隐患都可以通过技术、管理、操作人员来发现它,并真正消除它,以便做到在起重机械安全规范之内作业。这也是起重机械安全工作的根本保证之所在。
三、国家政策、外部环境条件等要顺应起重机械安全使用的特点及其规律
国家及主管部门出台的一些法律、法规条例和标准及社会使用起重机械的外部条件是非常重要的。目前,国家主管部门已先后出台了《特种设备质量监督与安全监察规定》(国家质量技术监督局令第13号2000年10月1日起实施)、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号 2001年4月2日起实施)、《机电类特种设备安装改造维修许可规则(试行)》(国质检锅.[2003]251号2003年8月8日起实施)、《特种设备安全监察条例》(国务院令373号 2003年6月1日起实施)、《机电类特种设备制造许可规则(试行)》(国质检锅[2003]174号2003年6月17日起实施)、《起重机械型式试验规程(试行)》(国质检锅[2003]305号2003年9月18日起实施)等,这些法律、法规的出台极大地促进和改善了起重机械使用的外部条件。这是起重机械安全使用的极有利的大环境。另外,作为外部环境条件,起重机械使用的广阔的建筑、安装工程(工地),人们重视起重机械安全的思想也越来越普遍,“以人为本,珍爱生命,注重安全”已成为社会的大气候。
总之,只要以上几条做好了,危害人民生命、财产的起重机械事故是完全可以预防的,起重机械安全使用是有保证的。
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